坚持大胆闯、大胆试、自主改
横琴自贸试验片区又传来了
好消息
日前，横琴自贸试验片区申报的“对接港澳跨境专业服务规则新探索”成功入选国家商务部发布的全国自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”之一，
该案例成为广东自贸试验区本次唯一入选案例。
改革创新成果亮眼
横琴自贸试验片区先后累计落地530项改革创新成果，其中“政府智能化监管服务新模式”“企业专属网页政务服务新模式”“供电服务新模式”等3项创新案例先后入选全国自贸区“最佳实践案例”。
截至目前，横琴自贸试验片区是全国自贸试验片区中唯一连续4次均有“最佳实践案例”入选的自贸片区。
本次入选的
对接港澳跨境专业服务规则新探索，
主要致力于推动建筑、旅游、
社工和法律服务等港澳专业人士、机构
跨境便利执业为导向。
具体做了什么工作，一起来看看！
率先开展港澳建筑工程领域专业人士跨境执业立法
在建筑工程领域率先实施“港资港模式、澳资澳模式”管理模式，以区内香港丽新、澳门信德等项目试点为基础，依托珠海经济特区立法权，推动2019年12月颁布实施全省首部引进港澳建筑领域企业和专业人士到内地直接执业服务的地方性法规—《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》，允许具备相关条件的港澳企业和专业人士，经区内建设主管部门备案，即可为区内市场主体和建设项目直接提供专业服务。
资料图：建设中的横琴新区
目前共有258名港澳建筑领域专业人士和56家港澳企业递交执业申请通过备案，其中2020年11月澳门本土建筑施工企业澳马建筑首次参与内地投标竞得横琴片区某市政工程项目，成为港澳企业竞得内地政府投资项目的典型案例。
率先实现港澳导游及领队执业资格单向认可
积极配合澳门建设世界休闲旅游中心，推动广东省人社厅、文旅厅联合印发《香港、澳门导游及领队在珠海市横琴新区执业实施方案（试行）》，引导和规范港澳已获得有效导游证或领队证的导游领队，参加横琴自贸试验片区旅游主管部门统一组织的岗前培训及认证，即可便利换证、跨境执业。
首批获准发放的横琴新区专用导游证
目前，累计收到3100份报名申请，经培训已有589名获得横琴执业资格，共发放奖励金176.7万元，其中9名港澳导游及领队在横琴带团7次，参团游客共305名。
率先试点港澳社工执业资格单向认可
澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心
目前7名澳门社工以认证和备案相结合的方式在横琴执业，累计服务琴澳居民超5万人次，举办琴澳特色社区文体活动1167场，处理社区纠纷、邻里纠纷、心理咨询、康复治疗等个案476起。
搭建港澳中小企业法律服务和工程顾问机构
推动涉港澳法律事务合作创新，成立全国首家为港澳中小企业提供法律服务的专业机构，由横琴新区（自贸试验片区）管委会向粤港澳三地联营律师事务所购买法律服务，在区公共法律服务中心开设专门窗口，为港澳资背景企业提供注册咨询、地方优惠政策指引、法律法规解读、协助双方贸易合同谈判等服务,助力港澳中小企业快速发展。
横琴新区港澳中小企业服务中心揭牌仪式现场
华众联创三地工程设计顾问机构，引入港澳先进的工程管理制度和工程设计理念，加强涉港澳建设工程领域咨询服务合作。
目前相关机构累计提供法律服务2500余宗，已成为内地与港澳、国外法律服务衔接的新通道。
探索走出了一条跨境执业新路径
坚持“高标准、小切口”原则，通过“先项目试点后立法确认、先职能部门牵头准入后多部门联动准入准营、先分流程创新后系统集成”的路径全面实现港澳专业人士、机构单向认可。
以建筑领域专业人士跨境执业为例，由横琴自贸试验片区建设部门牵头，率先推动在港澳项目试点实践，以试点经验为基础，推动珠海市人大常委会立法跟进，后续片区市场监管、税务、发改等多部门联动，依据新法规开展商事登记、纳税、招投标等服务。
最终实现三地建筑施工领域的技术标准和行业规范按优先级融合使用，达成跨境规则互补衔接和建设模式优化，成为基层推动跨区域多头创新实践，逐步走向合法合规、系统集成的鲜活案例。
琴澳两地一衣带水
近年来，横琴自贸试验片区坚持大胆闯、大胆试、自主改，充分发挥粤港澳大湾区重点平台作用，紧紧围绕粤澳两地产业协同、民生融合、市场监管、通关便利、专业服务等领域存在的瓶颈问题，聚焦规则衔接、机制对接，逐步走出了一条服务澳门、优化营商环境的创新发展之路。
横琴金融岛
下一步，横琴自贸试验片区将继续积极探索，不断优化粤港澳深度合作的“软环境”，助推粤港澳三地技术标准、质量标准、服务标准等重点领域逐步衔接，使人才要素无障碍便捷流动，推动港澳融入国家发展大局。
