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横琴金融产业12年发展历程 | 横琴金融实现跨越式发展
2021/7/3 9:28:28 来源:我们的大珠海

2009年1月10日,中央宣布开发横琴。横琴新区自开发建设以来,习近平总书记4次莅临横琴,对横琴开发提出了促进澳门经济适度多元发展和港澳地区长期繁荣稳定、探索与港澳合作体制机制创新等要求。横琴全面贯彻习近平总书记考察横琴重要指示精神,始终把促进澳门经济适度多元发展作为首要政治责任和核心使命。

 

回望12年发展历程,横琴金融紧随横琴新区的发展,从无到有,快速集聚,从只有1家农信社分社,迅速构建起集20多种细分金融类企业、传统金融机构和新兴金融业态共同发展的多层次金融服务组织体系。

 

2009年到2020年,金融类机构从1家增加到5000多家,年均增速近200%。目前,横琴共有金融和类金融企业5575家,注册资本达10837亿元;财富管理机构资产管理规模40579亿元。

 

12年来,横琴金融构建起以横琴新区金融服务局、横琴新区金融服务中心、横琴金融投资集团有限公司和横琴新区金融行业协会为一体的“3+1”金融服务体系;设立了一个高端金融智库——横琴新区智慧金融研究院;建立了一个金融教育培训机构——横琴新区金融创新研修院;初步搭建起政产学研四位一体的金融产业服务架构。

 

12年时间,横琴金融打造了一批金融产业集聚基地。横琴金融产业基地于2013年投入运营,占地面积19.1万平方米,成为银证保等机构集聚发展的金融园区;横琴智慧金融产业园于2018年开园,致力于打造成以大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术为依托的新兴金融科技产业集群;粤澳跨境金融合作(珠海)示范区于2019年揭牌成立,为粤澳金融合作提供全新的空间载体。

 

12年时间,横琴金融做成了“十字门金融周”这个集跨界多元一体的自主金融会展平台;做成了中国横琴国际高校量化金融大赛,一个国际化的高校量化金融赛事;做成了互联网金融仲裁平台,一个互联网金融法律服务平台。

不忘初心,横琴金融全力支持和配合澳门发展现代金融。澳门现代金融服务基地为粤澳金融发展提供全新的载体;大幅度降低澳门投资者对外商投资股权投资企业(QFLP)政策试点的准入门槛;鼓励符合条件的企业到澳门发债;鼓励澳门金融机构在横琴跨境办公;澳门企业及居民在澳门、横琴相关银行可办理横琴所有涉税事项;为澳门青年在横琴创新创业提供银行贷款、产业基金等便利化融资支持等。

 

坚持以制度创新为核心,横琴金融初步打造了具有横琴特色的金融创新改革样本。2项金融改革创新措施在广东省复制推广;8项金融改革创新纳入人民银行广州分行发布的广东自贸试验区9个金融创新案例;10项金融创新入选广东自贸试验区四批次制度创新案例;9项金融创新入选广东自贸试验区周年最佳案例。

 

12年来,横琴金融经历了从无到有,从有到逐步完善,从逐步完善到更加健全的发展历程,在支持横琴新区开发建设,推动珠海金融产业崛起,促进澳门经济适度多元发展,深化粤澳金融合作等方面发挥了积极作用。

 

横琴粤澳深度合作区建设正紧锣密鼓地推进。未来,横琴金融不忘初心,牢记使命,将深入贯彻落实党中央、国务院关于建设横琴粤澳深度合作区的重大部署,加快推进横琴粤澳深度合作区建设,在营造金融良好营商环境、深入推进金融进一步对外开放、服务和支持澳门产业多元发展等方面努力,为推动新时代改革开放走得更稳、行得更远砥砺奋进。

 

下附横琴新区智慧金融研究院院长李晓、著名经济学家朱嘉明在《横琴金融产业12年发展历程》中的序

 

人类社会经济发展史证明,金融是经济生活的血液和核心,是国家重要的核心竞争力。特别是近代以来,在民族国家兴起与发展的过程中,无论是意大利城邦国家、由城邦向民族国家过渡的荷兰,还是作为民族国家崛起的英国,以及当今的霸权国家美国,金融业在它们的兴衰更替过程中发挥了至关重要的作用。荷兰作为欧洲西北一隅松散的社会政治组合之所以能够战胜强大的西班牙帝国,英国在历经西班牙王位继承战争、七年战争和拿破仑战争之所以能够最终战胜强大的法国,以及美国能够利用两次世界大战之机取代英国成为世界霸主,尤其是在二战后统御世界,都是通过发达的金融业、利用具有广度和深度的金融市场,构建了区域性甚至全球性的资本控制体系,得以高效地汲取外部资源支撑自身的可持续崛起。

 

在中国改革开放四十多年后的今天,中国的国际地位与国内外政治经济形势发生了巨大变化。伴随着中国经济的快速崛起,美国对中国的警惕、焦虑、打压与遏制全面升级,中美两国的大国博弈将深刻地影响未来世界格局的走向;与此同时,中国以出口加工组装为主的外向型经济发展也面临着日益增大的结构性压力,由粗放式经济增长转向集约型高质量增长的必要性显著提升。这正是中央提出构建“双循环”新发展格局的重要背景。

 

今后,伴随着居民收入增长、中产阶层规模扩张以及人口结构急剧老龄化,内需拉动对经济增长重要性的大大提升,如何通过提升内外负债的杠杆水平,获取更大的消费和发展动力,成为一项日益紧迫的课题。在此过程中,以银行贷款、财政支持或补贴等主导的实体经济发展模式,必将为以金融市场深化为核心的经济发展所取代,金融发展将成为激励创新、刺激内外需均衡发展的重要动力。

横琴新区自成立之初,金融发展便成为核心使命。横琴新区金融业从无到有,如今呈现出一派生机勃勃的景象。12年来,横琴新区全面贯彻习近平总书记考察横琴的重要指示精神,在广东省委、省政府,珠海市委、市政府的殷切指导以及社会各界的鼎力支持下,锐意进取,努力使横琴新区的金融发展立足深化粤港澳金融合作,勇于探索、敢于创新,实现了跨越式发展。

 

《横琴金融产业12年发展历程》一书,记载着横琴金融发展的艰辛历程与辉煌成就。起初,横琴新区只有1家农信社分社,而今已经构建起涵盖20种细分金融类企业、传统金融机构和新兴金融业态共同发展的多层次金融生态。

 

截至2020年末,横琴地区生产总值583.92亿元,实际吸收外商直接投资额224635万美元,金融机构数量超过5000家;截至2021年4月,横琴新区各项存贷款余额本外币合计2541.11亿元。在横琴新区金融业大踏步发展过程中,横琴新区管委会和横琴新区金融和财政局等政府部门充分尊重市场规律,通过组建横琴金融投资集团、金融行业协会和横琴新区智慧金融研究院等高水平的产、学、研相结合的新型合作平台,充分实现“两只手”的有效配合,极大提升了横琴金融发展的整体水平。在建设过程中,横琴新区还陆续打造了横琴金融产业基地、横琴智慧金融产业园、粤澳跨境金融合作(珠海)示范区等金融发展平台,为金融深化发展奠定了坚实基础。

 

俯仰今夕,不胜欣喜。在横琴新区开发建设初期,在如此薄弱的基础上发展出朝气蓬勃的金融业是难以想象的。横琴新区管委会和金融工作部门锐意进取,通过积极探索,激发出多种市场潜能,既包括政府的政策支持,也包括市场主体的自主发展,更顺应时代要求和地方优势禀赋开辟出诸多新的金融业态和应用场景。横琴新区在积极配合珠海经济特区“二次创业”、促进澳门产业多元化的基础上,实现了多个“全国率先”,打造了一批先行先试的制度创新案例,形成具有横琴特色的金融创新改革样本,在营造良好金融营商环境、深入推进金融进一步对外开放、服务和支持澳门产业多元化等方面做出了巨大贡献,并正在朝着“蓝色金融”“绿色金融”“科技金融”“跨境金融”等诸多新兴金融业态扩张和发展。

 

随着国内外形势的迅速变化,横琴新区的金融发展既面临着重大的机遇,也面临着艰巨的挑战。一方面,面临横琴粤澳深度合作区建设的重大战略机遇,横琴新区即将站在新的历史起点上,肩负着作为中国开放型新金融发展的样板的责任。我们知道,伴随着国内居民收入增长、中产阶层规模扩张以及人口结构急剧老龄化,内需拉动对经济增长重要性的大大提升,如何通过提升内外负债的杠杆水平,获取更大的消费和发展动力,成为一项日益紧迫的课题。在此过程中,以银行贷款、财政支持或补贴等主导的实体经济发展模式,必将为以金融市场深化为核心的经济发展所取代,金融发展将成为激励创新、刺激内外需均衡发展的重要动力。因此,为提升经济增长的质量与效率,实现“双循环”新发展格局,打造一个开放、规范、透明、高效和富有弹性的金融市场是十分必要的。与此同时,伴随着AI、大数据、云计算、区块链等现代科学技术及其理念的发展,金融科技为现代金融业发展提供了无比巨大的想象和实践空间,利用现代金融科技打造一个开放的、具有特色和国际水准的现代金融市场体系,无疑是横琴新区金融业发展的一个前所未有的历史性机遇。在这方面,横琴新区的金融发展拥有先行先试的巨大潜能。

另一方面,横琴新区金融业的创新发展也面临着一些挑战。相较前四十年以制造业为核心的经济发展与对外开放,金融业发展与开放的难度更大。金融业作为无数跨时空交易合约的集合,其背后发挥根本支撑作用的是信用,而信用的基础在于以法治为核心的制度安排,包括产权保护、信息公开透明与权力制衡等等。“双循环”新发展格局下的高水平对外开放的本质,是从“门槛式”开放走向“规则式”开放,这是更为主动的以规则、制度调整和改革为核心的对外开放。因此,面对新的国内外形势以及前所未有的历史性机遇,横琴新区的金融发展能否以“历史闯关”的决心,蹚出一条符合新时代中国发展的改革之路,是摆在所有横琴人面前的重大课题。

 

我相信,站在粤澳深度合作区建设的新的历史起点,横琴金融将进一步继承和发扬特区领导者、建设者的光荣传统和优良作风,以胸怀天下的担当精神和海纳百川的开放精神,不负使命,为中国金融深化发展、对外开放做出应有的贡献。

 

2021年6月7日

 

在中国共产党百年华诞之际,横琴新区智慧金融研究院主编的《横琴金融产业12年发展历程》问世,值得庆贺。

 

12年前,横琴只有一家农信社分社。历经开发建设,横琴金融成功跨过摸索期,迈入高速发展的成长期,到现在已经构建起由传统金融业务和新兴金融业务融合发展的丰富金融生态。本书展现了这样的历史过程。横琴金融产业的发展也是中国特色社会主义道路发展的一个缩影。

 

如今,横琴站在粤澳深度合作前沿,聚焦数字金融、高新技术、医疗健康、文化旅游、绿色产业等方向,正在形成一种新空间视角下适宜澳门经济多元发展的良好生态环境。加快横琴粤澳深度合作区建设,不仅对珠海和澳门,乃至国家都具有重大的政治、经济和战略现实意义。

 

整体来看,横琴金融业的未来发展方向应该坚持走数字化和低碳化的路线。2020年10月,习近平总书记在《求是》杂志发表《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》的文章指出,要加快数字经济、数字社会、数字政府建设,推动各领域数字化优化升级,积极参与数字货币、数字税等国际规则制定,塑造新的竞争优势。可以说未来的区域发展经济不再是传统的双边或多边市场的平台经济,而是集制度、区位、资本、金融和科技为一体的经济系统。尤其在双碳(2030年碳达峰,2060年碳中和)目标的指导下,实现碳中和成为系统性的转型工程,金融体系承担着资源配置和风险管理等重要功能。横琴粤澳深度合作区作为中国人均GDP最有潜力的地区之一,应当建设绿色金融科技基地,在产业方面根据碳中和目标进行设计和建设,率先成为粤港澳大湾区甚至全球的零碳经济示范区。

 

本书完整地归纳了横琴金融的发展历程和阶段性成果,对横琴12年来金融产业实现的跨越式发展做了总结;展现了横琴金融行业发展业态,从传统金融业务到数字金融、绿色金融等新金融范式,可以说横琴金融的发展体现了数字时代下金融业的革新;并通过案例的呈现方式,向读者展现了横琴金融领导班底实现的多个“全国率先”、先行先试的制度创新案例,建立了具有横琴特色的金融创新改革样本,这是值得称赞的。同时,本书对横琴金融业概括、横琴金融创新案例、横琴金融支持政策、横琴金融发展大事记等进行了展示,可以说是了解横琴金融的最佳手册。

 

在这本言简意赅的手册中,我们至少可以发现,12年来:第一,横琴在一张白纸上,绘就了完整的金融画卷,结构完整,类型丰富,且具有良好的延展性。第二,横琴基于特殊的定位和发展目标,建立了适应性强、开放性强、可塑性强且风控能力强的政策和监管体系。第三,横琴充分把握了金融创新、技术创新的激变时代,建立了富有活力的金融科技生态。第四,横琴金融的发展,充分体现了金融服务实体经济的功能,培育了一批优质企业,为琴澳产业多元发展实实在在赋能。

 

继往开来,随着横琴迈向高质量的成长阶段,横琴粤澳深度合作区可以通过引进新的国际规则和国际标准,探索出具有全球发展可能性、可行性的商业模式,打造与国际规则高度衔接的、在岸离岸互动的金融营商环境,构建全球发展网络。同时通过市场机制,集结优质企业,扩展全球新市场,推进在横琴粤澳深度合作区建设以人民币计价结算的证券市场。这也有助于在当前的国际国内困境中,通过横琴粤澳深度合作区丰富“一国两制”实践,深化“一带一路”的影响。

 

当前,横琴的发展面临新的机遇,横琴金融也将进入新的阶段。我们注意到,横琴金融相关部门,正在为新的发展打下扎实的基础,尤其是人才体系的建设。在这方面,横琴可以提高人才吸引政策力度,加强琴澳人才间交流,支持深合区人才储备。

 

横琴在数字金融领域有自身的建树,需要进一步提高专业人才水平和数量,建立金融科技通识教育的认证培训计划,从金融板块和数字科技入手开发真正解决目前行业痛点的技术培训。这样使得应届生可以通过认证培训拥有金融科技从业能力,中高层企业干部可以更好的理解技术对金融服务作用和影响。通过持续引入专业研究机构、高校、企业等参与共建开放性产融人才服务平台,为澳门发展培养高层次、创新型、国际化的现代化专业人才。

 

时至今日,中国面临百年未有之大变局。“前沿、挑战、实践”将是横琴金融业发展的主题。希望横琴在促进澳门经济多元发展的道路上跑出横琴速度。这是更高起点上的再出发,也是迈向未来的新探索。

 

朱嘉明

2021年6月9日于珠海横琴

 

横琴金融两项创新入选广东自贸试验区第五批制度创新案例

 

2021年6月15日,广东省自贸办正式印发广东自贸试验区第五批制度创新案例。其中,由横琴新区金融和财政局推荐的创新案例——“创新推出‘粤澳共享贷’金融信贷产品”和“常住横琴澳门居民医保中银‘一站通’业务”分别作为“金融开放创新”和“深化粤港澳合作”项目入选。

 

创新推出“粤澳共享贷”

金融信贷产品

 

中国银行横琴分行创新推出“粤澳共享贷”产品,通过“共享”方式,在中银集团内部打通横琴、澳门两地信用和金融服务,实现两地联动合作和普惠金融深度结合,为在横琴注册的澳资企业及有利于促进澳门经济适度多元化发展,符合区域实际情况,以创新驱动及构建现代产业体系需要为方向的企业提供专属的授信产品,以跨境联动实现两地市场的“资金通、服务通、融资通”。

 

一是以共享为突破,优化跨境金融服务。“粤澳共享贷”是中银集团通过“共享”方式在集团内部打通横琴澳门两地金融壁垒,实现金融产品重大创新。“共享”体现在三个层面,“信用共享”是指以企业与横琴、澳门两地中行的良好业务合作为基础,为其实现两地信用共享,解决跨境信用互通的难点;“服务共享”是指两地中行共同为企业提供一体化、全方位的金融服务;“未来共享”是指两地中行集合各自资源,通过投贷联动共同支持科创企业在未来成功走向资本市场。

 

二是首个面向澳资及惠澳中小企业的专属信贷产品。“粤澳共享贷”是首个面向澳资及惠澳中小企业的专属信贷产品,它是统筹琴澳两地中行资源为在横琴的澳资及惠澳中小企业量身定制的专属信贷金融服务。产品最高贷款金额4000万元;其中信用贷款最高额1000万元。

 

三是首个贴合澳资及惠澳中小企业全生命周期的金融产品。粤澳共享贷”贷款期限灵活,中长期贷款期限最长10年,一年期的贷款300万元以内的可在网上随贷随还,按日计息。这些都十分贴合澳资及惠澳中小企业的发展需求,是覆盖澳资及惠澳中小企业发展全生命周期的金融产品。

 

四是首个打破琴澳两地信用互认壁垒的金融产品。“粤澳共享贷”在中行集团内部实现两地机构的金融信用互认,使澳资及惠澳中小企业在琴澳两地中行的良好信用可跨境自由转化为快速响应的金融服务支持。目前,已推出三大类9项金融服务产品,除以企业信用可申请贷款最高达1000万元,还接受多种担保组合,如应收帐款、知识产权、房产等,可以根据企业需求进行灵活组合,助力企业做强做大。

 

“粤澳共享贷”获得横琴注册澳资及惠澳中小企业的高度认可,截至2021年5月末,中国银行横琴分行已获批共享贷客户32户,发放贷款金额超1.1亿元人民币,澳门主流媒体以及新华网(广州站)、央广网、中国新闻网、南方新闻、搜狐网、腾讯网等国内主流媒体的争相报道,在琴澳两地引起强烈反响。

常住横琴澳门居民医保

中银“一站通”业务

 

2019年6月,珠海市人民政府印发《关于常住横琴的澳门居民参加珠海市基本医疗保险试点有关问题的通知》,正式推出“一站通”业务试点。中国银行横琴分行立即响应,率先为常住横琴的澳门居民办理社会保障卡提供银行医保“一站式”服务,澳门居民在珠海参保无需再跑“社保局、税务局、银行、定点门诊”等4个部门,改为在横琴中行柜台“一站式”办理,极大便利了澳门居民来横琴学习、就业、创业及生活。

 

该项目实现政务服务的跨部门授权和业务流程的深度整合。通过专线的形式将社保局、税务局的前端系统连接到横琴中行,并授权中行经办医保、税务的相关前端业务,同时将原来4个单位独立业务流程统一整合到横琴中行“一站式”办理,大幅提升了办理效率,办理时间从原来的20多个工作日缩短至1小时。

 

2019年12月,医保中银“一站通”业务作为全国首个相关试点工程在横琴片区召开新闻发布会,该业务后续还优化了线上办理渠道,截至2021年5月末,已有9310位澳门居民通过“一站通”业务模式办理了医保卡,极大便利了参保澳门居民在横琴的生活就医,有利于吸引更多澳门居民来横琴生活工作。同时,该项政务服务的跨部门授权和业务深度嵌入,具有重大的现实意义和长远意义,将为促进琴澳深化合作提供模式参考。

 

迄今,横琴金融改革创新案例中,12项金融创新入选广东自贸试验区五批次制度创新案例,9项金融创新入选广东自贸试验区周年最佳案例,2项金融改革创新措施在广东省复制推广,创新案例广泛分布于投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、深化粤港澳合作、优化营商环境等多个领域。

 

迎建党百年

 

从1921到2021中国共产党迎来建党100周年,这100年来经历过无数风风雨雨,也终于迎来了新的篇章,作为中国人为建党百年感到无比自豪无比欢悦,每位中华儿女都感到无比光荣,特别是像我们这些青年对祖国对未来更是充满希望。

 

建党100周年

 

作为新时代新青年粤港澳大湾区各青年也为中国共产党成立100周年献出青春力量,为建党百年创作爱国主题歌曲《共创世纪》,是湾区青年以歌曲寄语对党和国家的感恩之情,以音乐记录青年故事,展现新时代粤港澳青年的精神面貌和责任担当。

 

迎建党百年

 

其中一段歌词写道:“拥抱彼此,晖映出更广天地;冷和暖,顺和逆,总会互相鼓励;永远相信,信念是共同言语;我们分享无尽美好,共创的世纪”,这细腻而又有力量的歌词简直贴切的写到我们对祖国对未来的希望,与香港澳门不可分割都是祖国的孩子也都是一家人。

 

无论经历和面对各种困难都不放弃互相鼓励和帮助大家共同面对战胜困难,最后收获到美好的果实共献青春力量,共同创造美好的世纪,每一份理念每一份坚持都是我们未来前进的方向和目标。

 

从歌曲中我们也深刻感受到青年们的力量,特别是在拍摄期间大家共同帮助扶持真正体现出友爱互助,《共创世纪》歌曲由粤港澳大湾区“9+2”11个城市约500名以上青年共同参与歌曲录制和MV拍摄,在拍摄期间也遇到过不少波折。 

 

迎建党百年

 

01

 

迎难而上

 

2021年新冠疫情肆虐,各种大小型活动都难以继续开展,MV拍摄期间也正值是广东夏季最炎热的时分,以及遇上广东省反复的疫情令拍摄行程更加险阻,恶劣不稳定的天气加上反复的疫情,让整个MV拍摄难上加难,一方面要协调准备大湾区各城市青年以及场地安排,另一方面还要做好防护需要有效速时完成拍摄,每位演出者和工作人员都尽心尽力,不仅是为了完成工作任务也是为建党百年贡献青春力量。

 

不忘初心

 

最难忘深刻的是拍摄团队在东莞拍摄期间遇上台风天气,狂风暴雨骤黑的天,行驶在路上能见度也很低,恶劣的天气环境下大家对准备好的拍摄行程也不由得担心起来,但好在拍摄期间天气有所好转,原本不安的心也逐渐见明。

 

贡献力量

 

最后顺利完成拍摄,演出人员和拍摄团队都纷纷感叹到真是来之不易的一刻,大家对歌曲的感情更上升一个阶段,除了恶劣天气之外反复的疫情也是团队遇到的困难之一。

 

祝福祖国

 

广州、深圳以及香港在疫情之下团队难以亲自前往拍摄,只能在线上和当地青年协会代表们合作拍摄,交由当地青年们帮助mv拍摄,最后大家排除万难共同合作,历时不到3个月的时间动员粤港澳大湾区11个城市500名以上青年完成了这部看似不可能完成的音乐纪录片。

 

迎建党百年

 

面对困难我们勇于挑战更勇于战胜困难,就如同当年中国共产党成立之初的崇高理念一样,我们坚信少年兴则国家兴,少年强则国家强,粤港澳大湾区作为我国其中重要的一部份,粤港澳青年肩负著新时代赋予的使命,青年就是我们的未来!

 

《共创世纪》由澳门音乐产业协会、澳门智慧人文励政会联合推出,在拍摄过程中得到了中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室宣传文化部、澳门特别行政区政府文化局、珠海横琴新区管理委员会、广东省青年联合会的大力支持。

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