时代的浪潮,正风起云涌。
在中国南部,粤港澳大湾区正在被时代推向世界舞台。
众所周知,粤港澳大湾区是全球四大湾区规模之首,增速之首。尤其是在今年疫情的影响下,前三季度GDP依旧保持在约63305亿元的高位水平。
如此强劲的数据,一方面体现了湾区发展基础和建设方面的傲人成绩。
另一方面更是表现出湾区在国家战略定位的大力推动下,所引发的聚光灯效应。
作为对标世界,标榜国际竞争力的一流湾区和世界级城市群——粤港澳大湾区,何处风口正劲?
众所周知,在整个粤港澳大湾区规划中,横琴凭借着先天的地理优势,具有承珠启澳的关键作用。
特别是在琴澳融城的大背景下,让横琴这座106.46平方公里的城市,迎来血脉喷张的发展机遇,飞速跃升至世界级城市。
与此同时,琴澳同城发展的磅礴局面也早已缓缓铺开。
01
琴澳同城的钟声已经敲响
不难发现,近两年来,琴澳两地频繁收到了来自国家的政策红利倾斜。
在这般利好的背景下,更是为横琴、澳门两地的深度融合、高效互助提供了发展条件。
而双城发展的春风,早已吹遍了横琴。
2019年5月27日,横琴全岛非澳项目用地审批将暂缓,此后供地以澳门企业发展与居民居住使用为主。
2019年9月20日,港澳机动车辆经港珠澳大桥进入内地,可以申请临时车牌。
2019年12月21日,国家发改委发文,积极支持在横琴设立粤澳深度合作区。
2020年4月20日,澳门特首贺一诚发表2020年财政年度施政报告:希望横琴成为第二个澳门。
贺一诚表示,横琴是澳门未来发展新的出路、新的机遇、新的希望。
2020年7月9日,《粤澳合作框架协议》公布。
部署加强横琴与澳门互联互通,共建国际科技创新中心,开拓珠澳联程旅游产品,合力打造世界级金融中心,将澳门社会民生相关配套延伸覆盖到横琴。
2020年9月18日,澳门行政长官贺一诚表示,澳门与横琴正在推进自由贸易港落地。
2020年10月14日,国家主席习近平强调:加快横琴粤澳深度合作区建设。
多项激励政策,释放出了琴澳同城进行时的重要信号,更表明了横琴拥抱澳门、对接澳门,并融入澳门的诚意与行动。
显然,横琴已然为两地一体化发展做好了充分的开篇准备。
02
琴澳一体化乃 大势所趋
琴澳一体化的浪潮,正汹涌袭来。
从澳门、横琴协同发展,到交通、旅游等产业融城,再到民生项目的引进落地……这些双向的利好动作无不表明,宜居宜业宜游的优质琴澳生活圈正在加速前进。
尤其是在对澳门的供地方面,横琴更是毫不吝啬。
2020年2月份开始,横琴全岛非澳项目用地审批暂缓,近期约1.3平方公里住宅用地拟调整为产业用地,供给涉澳项目使用。政府公示旨意鲜明,此后横琴土地或将全部供给澳门企业发展与居民居住使用。
另外,为了进一步惠及澳门居民在横琴居住生活。今年4月,横琴出让了一宗约42万㎡“澳门新街坊”项目用地,可提供3800套房给澳门居民,并全面提供澳门标准服务,让入住的澳门居民可直接享受澳门的教育、医疗等社会福利。
除了有规模的供地,利好的交通布局,也同样值得喝彩。
新横琴口岸已开通,从以往的“两地两检”变为“一地两检”,一次排队,一次查验,一次放行,最快1分钟通关。
意味着,今后两地人员通关效率将会得到大幅提升。
再加上珠机城轨一起已经开通,可以直达横琴口岸,更与澳门轻轨无缝对接。如此便捷的出行方式,预示着67万澳门人无需开车即可通行横琴。
想随时随地自由出行,当然也没有问题。
7月20日,澳门单牌车入出横琴的配额进一步放宽,将由2500个增至5000个,澳门旅游营运车辆、出租车、公务车将自由出入横琴,未来在横琴打车就能到澳门。
便捷交通催生同城效应,从人口红利再到产业红利,都将为琴澳一体化建设提供澎湃的发展动力。
由此可见,琴澳同城效应已在加速兑现。
截止2020年8月底,横琴派出所共办理澳门居民居住证4385张,出入横琴的澳门单牌车达到2712辆,澳门居民在横琴购置的各类物业超7000套。
这两组数据直观展示了两地不可逆的发展趋势,琴澳一体化势在必行。
03
珠海这么大 为什么偏偏选择横琴
那么,澳门要扩张、要发展,重点区域为什么会是横琴?
近年来,澳门的旅游产业、会展产业、中医药产业等迅速起步发展,使得澳门跃居全世界经济增速最快的地区之一,并成为全世界人均GDP最高的地区之一。
但无奈澳门面积较小,陆地面积仅32.8平方公里就要容纳约67万的常驻口。除此之外,每年还接待超3000万人次的旅客,城市拥堵的问题迫在眉睫。
而对岸的横琴,全岛面积约106.46平方公里,是澳门面积的3倍多。横琴富裕的城市面积优势,刚好可以释放澳门的物理空间发展的局限。
再加上,横琴与澳门隔河相望,两地相隔仅有187米。这就从根本上,达成了扎实的互连基础,并能为澳门寻求多元化发展提供配套和空间。
而横琴飞地给澳门发展,早有先例可循。
建于横琴岛内占地超1平方公里的澳门大学新校区便是一个例子,该学校于2013年移交澳门,且依照澳门特区法律实施管辖。
也就是说,在琴澳融城这20年间,凭借着地缘优势,两地已形成良好的互动关系。
不过,于澳门而言,发展受限的不止是土地,还有产业结构的单一。
众所周知,博彩业是澳门重要的支柱产业之一,占本地生产总值的50%。而澳门会展业、金融业、中医药产业及文创产业占比总和还不及博彩业,产业结构相对来说比较单一。
随着粤港澳大湾区的推进,作为有特殊定位的特别行政区——澳门,有了新的使命。
即打造金融为心、文旅并行的澳门+横琴超级经济体,设立跨境人民币结算中心,并重申在研究和探索设立人民币计价的证券交易所。
而另一边,唇齿相依的横琴也在不断助力、发力。
2019年12月,澳门联合横琴申建澳门证券交易所,将打造人民币离岸市场的纳斯达克。
2020年4月,澳门特区行政长官贺一诚在其《施政报告》表示,澳门将设立跨境人民币结算中心,将允许澳门和横琴之间资本自由流动。
在大湾区鞭挞的浪潮下,澳门与横琴的关系势必更为紧密。两者结合,无论是对澳门,亦或是横琴的发展都大有裨益。