近日，中国社科院与经济日报社共同发布《中国城市竞争力第18次报告》，从综合经济、经济可持续性、营商软环境、科技创新、经济活力和社会包容性等九大维度进行比较研究。其中，在2020年中国城市经济活力竞争力指数榜单上，珠海位居第5名，仅次于深圳、北京、广州、上海四大一线城市。此外，在该《报告》中，珠海位居城市综合经济竞争力第24位，环境韧性竞争力第11位，科技创新竞争力第42位，营商软环境第23位，营商硬环境第16位，可持续竞争力第28位。经济活力是衡量一个城市或地区经济健康程度的重要指标。闯进“全国前五强”，珠海优势几何？围绕营商环境、制度创新、人才聚集能力等指标，记者进行深入解析。

营商环境“优”出活力

11月6日，珠海市小微企业贷款服务中心在珠海大会堂正式启用。“有了这个服务中心，就像有了一个‘娘家’，我们企业需要融资的时候能够找得到地方，看得懂政策，贷得到‘真金白银’！”在服务中心现场，从事智能物流技术研发的珠海市华星智能技术有限公司董事长彭岗举高兴地说。

好的营商环境就是生产力、竞争力。2020年市政府工作报告指出，过去一年，我市“放管服”改革纵深推进，横琴自贸片区新落地57项制度创新成果，金湾区获评“中国营商环境示范区”，新增减税降费超110亿元。今年以来，面对疫情大战大考，我市持续优化营商环境，推进更多服务事项一窗办、一网通办、跨境办、秒批办、免证办。落实挂点联系服务企业制度，完善政企常态化沟通机制。坚决把减税降费政策落实到企业，预计全年为企业减负超100亿元。

今年4月，市委、市政府印发《珠海市2020年开展深化机关干部作风专项整治工作方案》和《珠海市2020年开展营商环境突出问题专项整治工作方案》，明确要开展部门办事“堵点”专项整治、疏通“倒数第二公里”、服务重点项目情况专项监测整改等七大重点行动，并推出12项措施确保解决营商环境突出问题，建立高效服务企业制度体系。“干部作风不转变，优化营商环境就是一句空话！”在全市深化机关干部作风建设、优化营商环境专项工作推进会上，市委书记、市人大常委会主任郭永航强调，要坚持刀刃向内，聚焦“僵、浮、慢、乱”等方面的突出问题，强力推进“两个专项整治”工作。

“两个专项整治”的成效不断显现。从去年9月30日签署战略合作框架协议，到今年4月28日正式动工建设，珠海·宋城演艺度假区这一总投资150亿元的“巨无霸”型文旅项目仅仅用了221天。

“珠海用高效的服务和良好的营商环境，跑出了‘珠海速度’，更加坚定了我们的投资信心。”宋城集团董事局主席黄巧灵表示。“营商环境就像空气，空气清新才能吸引更多投资。”不少专家指出，当前城市之间的竞争已经从争取政策洼地转为打造营商高地的竞争。（下转02版）（上接01版）“非常之年要出非常之策，推非常之举，实现非常之为。”市委副书记、市长姚奕生表示，珠海将以更大力度、更实举措、更高标准，全力以赴为企业在珠海发展提供优质高效服务。

新兴产业“闯”出活力

“三季度，由负转正！”近日，市统计局公布最新“成绩单”，根据广东省地区生产总值统一核算结果，今年前三季度，珠海市地区生产总值达2508.53亿元，同比增长0.6%，经济增速由负转正。

从一季度的-9.2%，到二季度的-2.5%，再到三季度的0.6%，今年以来，珠海统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济高质量发展。“正”能量背后，彰显着珠海经济的活力与韧性。

今年是珠海经济特区建立40周年。围绕“特、大、高、多”四大战略任务，当前，珠海正以集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备为重点，加快培育五个千亿级新兴产业集群，争取与智能家电产业形成“5+1”现代化产业格局。

5月，珠海市重点产业项目集中签约仪式举行，总投资额达567亿元的32个重点产业项目现场签约，涉及装备制造、电子信息、生物医药、新材料、文化旅游、现代服务业等多个领域。

勇立潮头，乘势而上。近日，市政府正式印发《珠海市关于大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》，明确提出到2025年全市集成电路产业集群规模达到1000亿元。其中，为吸引优质企业落户，单个项目累计最高奖励1亿元。

“在珠海的产业发展选择上，关键是围绕高质量发展这一核心目标，紧紧抓住粤港澳大湾区建设等历史性机遇，聚焦新一代战略性新兴产业和新兴技术，努力实现‘高端引领、传统提升、结构优化、总量做大’，进一步提升实体经济的能级量级，打造粤港澳大湾区经济新引擎。”市工业和信息化局负责人表示。

科技创新“创”出活力

10月22日，一场长达3小时的科技创新政策宣讲会在珠海举行。

台上，珠海市科技创新局局长王雷率领该局7个科室的负责人轮番登台；台下，坐着珠海各区相关部门负责人、高新技术企业、中小微企业、研发机构、产业园区运营方等300余名代表，还有超过6万人通过网络直播及回放，观看了这场宣讲会。

科技创新，是一座城市发展活力的不竭源泉。今年初，中国社科院与首都科技发展战略研究院联合发布《中国城市科技创新发展报告2019》，在全国289个城市的科技创新发展指数排名中，珠海首次跻身十强。

2019年，珠海全社会研发经费投入占全市GDP比重达3.15%，每万人发明专利拥有量78.58件，国家高新技术企业达2203家。而在2015年，这三个数字分别为2.64%、22.5件、346家。

大潮既起，势如破竹。华为、腾讯等巨头先后牵手珠海，在智慧城市、人工智能、云计算、芯片等领域展开深度合作，加速开拓新经济的广阔蓝海。

今年初，珠海发布《关于进一步促进科技创新的意见》《珠海市进一步促进科技创新若干政策》“双一号文”，明确了参与大湾区国际科技创新中心建设、全面提升科技创新综合水平的“路线图”，并围绕港澳科技创新合作、创新创业团队、科技创新专项资金管理等方面配套出台政策措施，为引领经济高质量发展提供了有效政策支撑。曾经“蕉林绿野、农庄寥落”的横琴岛，如今已蝶变为充满生机与活力的现代化自贸新城，固定资产投资超过3100亿元，注册企业总数突破6万家，引进澳门企业逾3000家。澳门4所国家重点实验室在横琴设立分部，澳门大学、澳门科技大学在横琴设立产学研研究院，人才、资金、技术元素在横琴加速集聚。

“天下英才纷至沓来，源头活水驱动创新”的愿景在珠海逐渐变成现实。2019年，珠海的常住人口增量超过13万人，以7%的常住人口增幅，排名珠三角乃至整个广东省第一位。在这背后，珠海良好的生活环境、大力推动高科技研发、吸引优质企业落户等都起到很大的作用。

“科技创新对经济社会发展起关键支撑作用，将成为珠海未来创新发展的着力点。”王雷表示，下一步，珠海将结合全市产业发展需求，引进大科学装置、重点实验室、重大创新平台、重要创新创业团队及企业等更多重点项目，用一个个实实在在的项目，支撑科技创新加快发展，集聚珠海经济高质量发展的强劲动力。